李洙德老師的法學教室

針對勞工過勞死，勞委會主委王如玄昨天拋出研擬對雇主課刑事責任的議題。 記者黃義書／攝影

王如玄昨天出席立法院社福與衛環委員會，她表示，國內近來頻發生過勞死案件，台灣不少企業目前連現行法令都違反，勞檢時發現違法比重有兩成；勞保給付過勞死案件數，96年至99年共有57件。勞工團體要求比照日、韓，對要求勞工長期超時加班的業者課以刑責。

王如如表示，勞基法已針對違法業者，處新台幣6,000元到6萬元罰鍰，但近期超時加班導致過勞死案件不斷發生，顯示對廠商沒有嚇阻效果，決定提出勞基法部分條文修正案，罰鍰提高最高到20萬元，以及增列公布廠商名稱、負責人姓名，預計3月底送至行政院。

勞委會也評估祭出刑事制裁，研擬在現行勞基法中，針對員工超時加班嚴重到過勞死的違法業者，加以刑事責任。王如玄認為，因為情節嚴重，可考慮對雇主課以刑責，這部分涉及刑法或是另以特別法處理，勞委會正蒐集各國做法。

勞委會官員指出，對業者課以刑責，可能修正勞基法，將刑責直接法制化。要處罰誰，現行勞基法已有「雙罰」制度，可同時處罰法人代表人和執行業務的行為人，換句話說，除了雇主本身，也可追究指派員工超時工作過勞的主管。

不過，王如玄表示，超時工作採「行政罰」，可立即對雇主罰款，達到立即處罰效果，如果採「刑事罰」，則須三審定讞才能制裁，時間一拖可能好幾年，不符行政效率，對業者也可能達不到遏阻效果。

不少行業濫用責任制，引起立委質疑84條之1是「太上皇條款」，王如玄表示，該條款原則上是適用製造業擴及到服務業的配套措施。隨著時空改變，適用對象的態樣是該檢討，將逐一檢視不同類別，進行更細緻的分類，提供地方主管機關把關時的引導原則。